Prémices d’une caisse chômage

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Publié le mercredi 25 août 2010 à 11H49

APRÈS LA GRÈVE DU COLLECTIF DE LA PAIX. Un comité de pilotage s’est réuni pour la seconde fois au ministère du Travail et de l’Emploi hier pour la mise en place d’une caisse chômage. Le ministère compile les chiffres et les dispositifs existants dans les autres pays. Reste une question : qui va payer ?

L’ESSENTIEL

  • Le ministère du Travail et de l’Emploi a commencé à préparer la création d’une caisse chômage
  • La ministre, Lana Tetuanui, doit partir en mission en septembre pour rencontrer des personnes de l’Organisation internationale du travail (OIT) et du RMI
  • Les états généraux avaient souligné que selon les chiffres du recensement de 2007, 34% des moins de 25 ans étaient au chômage

Chose promise, chose due ! Le ministère du Travail et de l’Emploi planche sur la mise en place d’une caisse chômage. Un comité de pilotage se réunissait pour la deuxième fois hier. “Nous n’avons pas le choix. Nous devons respecter les protocoles d’accord signés en août 2009 et en juin 2010”, dit-on au ministère. En effet, dans le protocole d’accord signé en juin 2010, après la grève générale du Collectif de la paix, on peut lire : “Le gouvernement s’engage également, dans le cadre des concertations globales tripartites, à introduire la discussion sur (…) l’indemnisation des personnes ayant été involontairement privées d’emploi et ce, dans les meilleurs délais”. Une étude d’impact devait être réalisée sur “les conditions de faisabilité et de mise en oeuvre d’un régime d’indemnisation et de protection des personnes ayant involontairement perdu leur emploi, conformément au protocole d’accord du 18 août 2009”.

Aujourd’hui, le comité de pilotage compile les chiffres et fait des simulations. La Caisse de protection sociale (CPS) et l’Institut de la statistique de Polynésie française (ISPF) étaient conviés autour de la table, pour donner les chiffres de l’emploi et du chômage. Tout un problème car il faut déjà s’entendre sur la définition même du “chômeur”. Qui est considéré comme “chômeur” ? “Ceux qui n’ont jamais travaillé et qui cherchent un emploi ? Ceux qui ont perdu leur emploi ? Les deux ?” s’interroge Lana Tetuanui, la ministre du Travail et de l’Emploi. Un problème qui avait également été soulevé aux états généraux (lire encadré). Sur le site de l’ISPF, le taux de chômage est de 11,7%. Cependant, les états généraux révélaient qu’en ne considérant que les autres économies du Pacifique, “la Polynésie française se situe également très mal en termes d’intégration de ses jeunes au marché du travail. Selon les chiffres du recensement de 2007, 34% des moins de 25 ans étaient au chômage”.

Ces réunions en interne au ministère préparent donc de futures discussions avec les syndicats et il s’agit de refaire le constat. Et de faire quelques précisions : “Cette caisse chômage sera pour qui exactement ? Les syndicats n’ont pas précisé les choses”, souligne la ministre, qui doit partir en mission en métropole en septembre afin de rencontrer l’Organisation internationale du travail (OIT) à Genève, en Suisse, et de se renseigner sur le Revenu minimum d’insertion (RMI). “Pour l’instant, nous étudions tous les dispositifs existants”.

Aucun calendrier n’a encore été fixé. Et la mise en place concrète d’une caisse chômage n’est pas pour tout de suite. D’autant plus qu’il reste à régler le plus gros du problème : qui va payer ? Et Lana Tetuanui a déjà sa petite idée : “C’est la question que je poserai aux syndicats : qui est prêt à payer ? Vu l’état des finances du Pays…” Plus qu’une solution : “les salariés et le patronat”.

LR

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États généraux : pour une définition du chômeur adaptée à la Polynésie

“Pour être reconnu comme chômeur au sens du Bureau international du travail (BIT), une personne doit vérifier conjointement trois conditions : être sans emploi (au sens où il ne faut pas avoir travaillé, ne serait-ce qu’une heure au cours de la semaine de référence), être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours et avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent”.

Pour les états généraux, “la définition technique du chômeur conduit à sous-estimer la réalité des problèmes d’emploi. En Polynésie, l’importance du non-salariat peut laisser penser qu’on peut y trouver des emplois très précaires. Avec les critères du BIT, ils risquent d’être évincés des statistiques du chômage. L’absence d’un système développé d’allocations ou d’aides n’incite pas les individus à se déclarer effectivement comme chômeurs, alors qu’ils le sont. L’importante part d’autoproduction influe sur les déclarations des personnes interrogées lors du recensement de la population même si ces activités ne sont que très faiblement marchandes. Les individus concernés pourront donc avoir tendance à se déclarer travailleurs plutôt que chômeurs. Le critère de la recherche active d’emploi est mal adapté car une proportion non négligeable des embauches est réalisée sur des marchés internes et/ou cachés. Ces individus risquent d’être recensés comme inactifs”. “Le critère du taux de chômage est donc partiellement inadapté, du moins dans sa mesure officielle calquée sur le BIT, à la situation polynésienne. L’utilisation du taux d’emploi (nombre d’actifs occupés rapporté à la population en âge de travailler) semble être plus révélatrice”.

Lucie Rabréaud
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Commentaires anonymes

26/08/2010 à 18h05

Moi je suis fonctionnaire du Territoire et je me suis toujours dit POUR un impôt sur le revenu, cela ne srait que justice

Commentaires anonymes

26/08/2010 à 08h27

On serait département que ce problème n'en serait pas un ... diraient les Marquisiens ?
On pourrait le financer avec un impôt sur le revenu ? Pourquoi les nantis s'y refusent ils ?
Oups.

26/08/2010 à 04h36

L'instauration de l'impôt direct sur les salaires en serait une fiscalité juste et équitable, par la suppression ou réduction de toute autre fiscalité qui alourdit injustement les sous privilégiés.
Cette fiscalité serait proportionnelle au revenu de l'employé. Par exemple, aux USA dont je connais bien, l'impôt direct sur les salaires sont proportionnels au revenu.
Par exemple, un revenu annuel pour un père et mère qui travaillent et perçoivent tous les 2 un salaire annuel de plus de $32.000 (plus de 200.000 cfp par mois) est exempt d'impôt sur le revenu. Audelà, c'est au proportionnel, 0,1%, 0,2% etc...Une déclaration mensuelle de revenu et le prèlèvement mensuel de l'impôt est transmis au bureau central de la fiscalité d'impot et à l'intéressé...
Une telle fiscalité permettrait aux salaires élevés ( les nantis et riches du fenua) de participer à cette fiscalité juste et équitable. Celui qui reçoit audelà de 250.000 + payera moins que celui qui touche 300.000 et audela jusqu'au million (nos élus et ministres) et les cadres de l'administration, ses filiales, les Pdgs des grandes sociétés etc...etc...
C'est une idée avancée par Temaru, mais une fois il a commencé à empocher des millions par an, il n'en parle plus!!!!! Les élus, l'administration, ses filiales et ses cadres etc etc...ont-il peut d'une telle fiscalité car on leur demanderait plus de solidarité sociale ? C'est très possible, car ça fait peur, l'actualité fiscalité est injuste et inéquitable entre les pauvres et les riches, la catégorie de pauvres ne cesse d'augment au fil des années, les jobless frisent les 35% et peut être encore plus d'ici 2011 zr 2012 parmi les jeunes de moins de 25 ans pouvant devenir un véritable "casse tête" politique.
Il faudra peut être, prendre exemple sur la Nelle Calédonie qui a instauré cette fiscalité...Temaru et sa clique politique aurait du se pencher sur ce problème lorsqu'ils étaient en Nelle Célédonia, au lieu d'aller se battre pour l'indépendance et la décolonisation qui ne résout pas les problèmes réels au quotidient du nunaa!
Faaitoito!

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25/08/2010 à 19h04

Je me mets au black alors....

Commentaires anonymes

25/08/2010 à 16h50

et avec quel argent ils vont la faire leur caisse de chômage? il y a de moins en moins d'entreprises viable sur le territoire?

Légal

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